Как известно, со следующего месяца инвалидность в Азербайджане будет определяться по новым критериям. Утвержденные Кабинетом Министров "Критерии определения инвалидности" вступают в силу с 1 июля текущего года. На вопросы "Qafqazinfo" о новых критериях ответил завотделом по политике социальной защиты людей с инвалидностью Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджана Сабир Годжаев:

- В прессе была внесена определенная ясность касательно новых критерий, которые будут применяться с 1 июля. Мы бы хотели, чтобы Вы рассказали об этом поподробнее. Какие серьезные изменения ожидаются?

- Согласно действующему документу о выявления критериев инвалидности определены 3 степени инвалидности. Подход к новым критериям инвалидности, которые вступят в силу в следующем месяце, отличается. Инвалидность будет выявлена ​​по причине дисфункции организма в пределах 35-100 процентов. Увеличение количества пунктов в законодательстве, дающих основания для инвалидности не единственное нововведение.Согласно новому документу это число увеличилось до 4,4 раза. Это означает, что люди, которые не могли получить инвалидность по прежнему законодательству, смогут её получить по новому документу. Этот документ имеет множество преимуществ. Лица, имеющие 15 лет любой степени инвалидности, получают инвалидность бессрочно. Например, это может быть человек, имеющий инвалидность второй степени в течение 5 лет, инвалидность третьей степени в течение 5 лет и который был ребёнком с инвалидностью в течение 5 лет. С текущим документом не получается оформить бессрочную инвалидность. Согласно новому законодательству, если человек имеет инвалидность, даже если разной степени на протяжении 15 лет, ему будет присвоена бессрочная инвалидность.

Еще один важный вопрос касается детей с ограниченными возможностями. В настоящее время всем детям независимо от тяжести болезни применяется одна и та же степень. Все они, независимо от того, насколько тяжело больны, получают одинаковую выплату - пособие по инвалидности в размере 200 манатов, а 80 манатов - лицу, ухаживающему за ними. В новых критериях исключают такой подход. В зависимости от диагноза детям также будет присваиваться пожизненная инвалидность и выплачиваться пособие.

- Должны ли лица с инвалидностью повторно проходить комиссию?

- Лица, которые имеют инвалидность, не будут повторно проходить переосвидетельствование. Отныне новые заявки будут оцениваться по новым критериям. Также при назначении инвалидности будет учитываться несколько диагнозов у ​​человека. Например, человек с болезнью А получает инвалидность в размере 40 процентов, а человек с болезнью В — в размере 80 процентов. В данном случае невозможно совместить степени и дать более тяжелую степень. В новых критериях при возможности два диагноза объединяются. Самая высокая степень увеличивается на 10 процентов, и в этом случае выбирается самый высокий срок. Также будет выбрана наивысшая причинно-следственная связь инвалидности. Этот документ направлен на социальную защиту граждан и является крупнейшей реформой за всю историю нашей независимости.

- Каково будет количество заболеваний, позволяющих диагностировать инвалидность после применения новых критериев?

- В настоящее время существует 152 критерия. В новом документе их ещё больше, количество критериев увеличено более чем в 4 раза. Из-за того что многих болезней не было в предыдущем законе, диагностировать инвалидность не могли. Здесь речь идет примерно о 650-700 критериях.

- Выходит так, что группы инвалидности будут упразднены с применением новых критериев?

- Да, в новых критериях разделения нет. Инвалидность может быть установлена ​​в связи с нарушением функций организма до 100 процентов, начиная с 35 процентов и увеличиваясь по 5 процентов.

- Выплаты тоже будут выдаваться соответственно?

- В связи с выплатами необходимо внести изменения в соответствующие нормативные правовые акты. Для правительства будут подготовлены предложения с соответствующими финансовыми обоснованиями по дифференциации платежей на следующем этапе. В настоящее время, если первой группе инвалидов выплачиваtтся около 430 манатов вместе с пенсией, пособием, и пособием по уходу за инвалидом, то согласно новым критериям для этой степени будут применены 4-5 шагов. То есть 85-90-95-100 процентов. Они будут варьироваться в зависимости от степени тяжести. На следующем этапе будет подготовлена ​​и представлена ​​правительству дифференциация платежей по процентной ставке.

Если сейчас кто-то говорит, что у меня инвалидность 3-й группы, то они будут говорить у меня 35-процентная инвалидность или 40-процентная инвалидность. Этот документ подготовлен с учетом мирового опыта и с учетом реалий Азербайджана. За последние три года проведена работа и внесены изменения в около 100 нормативных правовых актов.

- Каково количество граждан с инвалидностью в Азербайджане и насколько ожидается увеличение этого числа?

- По данным Всемирной организации здравоохранения, среднее количество людей с инвалидностью в мире составляет 10-15% населения. В нашем случае этот показатель составляет 6 процентов. Трудно предсказать, будет ли это число увеличиваться или уменьшаться. Мы знаем, что реабилитирована система инвалидности, ликвидирован ряд инвалидностей. Новые критерии расширят доступ к инвалидности. Возможно некоторое увеличение этого числа.

- Ветеранам и обычным гражданам присваивается одинаковая инвалидность?

- Обеспечение инвалидности военнослужащих отличается. При назначении инвалидности различие ветеранов и гражданских лиц не проводится на основании диагноза. Их различают по причине инвалидности. Например, если человек с инвалидностью второй группы получает обычное пособие, то лицам, ставшим инвалидом по военной причине, выдают президентскую пенсию, автомобиль, бесплатное жилье, единовременную страховую премию и так далее. Есть много преимуществ, которые не распространяются на гражданских лиц. По имеющейся у нас информации, Минобороны выдало сертификаты более 5000 человек. Более 3100 из них - 60 процентов - были присвоены инвалидности. Большинству из тех, кто получил справку Минобороны, была присвоена инвалидность. Расследуются и вопросы наших ветеранов, которым было отказано в назначении инвалидности, и их вопрос будет рассматриваться уже по новым критериям. Мы пытаемся установить это право для участников Карабахской Войны.

- Могут ли те, кто ранее обращался за назначением инвалидности и получал отказ, снова обратиться после изменения?

- Эту работу мы будем проводить в профилактическом порядке в отношении ветеранов Карабахской войны. Потому что в нашей базе данных есть список ветеранов, получивших отказ. Мы пригласим тех, у кого есть право на инвалидность. Граждане, которые получили отказ, также могут повторно подать заявку, и мы можем провести оценку по новым критериям.

- Иногда ветераны говорят, что их обращения несправедливо оценивали. Например, люди, которым ампутировали ноги или руки, жалуются на то, что им не дали пожизненную инвалидность. Потому что восстановление ампутированного органа через 5 лет невозможно. Исчезнут ли эти проблемы после введения новых критериев?

- Согласно новым критериям если будут 2 или более случаев инвалидности, то их объединят и назначат более высокую степень инвалидности. Иногда, в данном случае, если человек имеет ампутированную конечность и потерял один глаз, законодательство не позволяет нам совмещать две степени и присваивать более высокую степень. В некоторых случаях, если ампутация допускала постоянную инвалидность, ему давали более высокую степень временной инвалидности. После этого перечисленные проблемы будут устранены. Мы также работаем над автоматизацией электронной информационной системы, чтобы у врачей не было субъективного подхода. 

Люди, ставшие инвалидами из-за терроризма -это ещё одна новая причина. Раньше по этой причине никому не выдавали инвалидность. Год назад эта причина по указу Кабинета Министров была занесена в список. Цель состояла в том, чтобы при выдачи инвалидности пострадавшим в результате теракта в Гяндже или другом городе показать причину как террор. Таким образом, мы также узнаем, сколько людей стали инвалидами в результате терроризма и окажем им адресные услуги.

Гюльнар Алиева
Фото-видео: Парвин Зейнал